Кто имеет право подать заявление о банкротстве во внесудебном порядке
Общие положения
Внесудебное банкротство — это законная возможность для гражданина прекратить исполнение долговых обязательств без обращения в суд. Процедура регулируется статьёй 223.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и проводится через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Смысл внесудебного банкротства заключается в том, чтобы гражданин, не имеющий имущества и дохода, с которого можно взыскать долг, мог освободиться от обязательств в упрощённом порядке, без привлечения арбитражного управляющего и судебных расходов.
Закон определяет точные условия, при которых гражданин имеет право обратиться с заявлением. Эти требования касаются как размера долгов, так и фактического состояния его обязательств и имущества. Несоблюдение хотя бы одного из критериев делает невозможным подачу заявления во внесудебном порядке — в этом случае применяется судебная процедура банкротства.
Размер задолженности
Первое и основное условие — общий размер задолженности. В соответствии со статьёй 223.2, общий объём денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должен составлять не менее 25 000 рублей и не более 1 000 000 рублей. Эта граница определяет круг граждан, для которых процедура предназначена. Если сумма долгов меньше или превышает этот диапазон, заявление не принимается.
В расчёт задолженности включаются:
кредиты и займы, включая просроченные проценты и пени;
налоги, сборы и иные обязательные платежи в бюджет;
алименты и долги по решению суда;
обязательства по договору поручительства — независимо от того, оплатил ли долг основной заёмщик.
При этом из расчёта исключаются суммы, которые прямо не учитываются законом — например, ответственность по уголовным и административным санкциям, компенсации морального вреда и другие виды обязательств, перечисленные в пункте 2 статьи 4 Закона о банкротстве. Такое исключение направлено на то, чтобы в процедуре участвовали только гражданско-правовые и налоговые долги, а не иные виды ответственности.
Категории граждан, имеющих право на внесудебное банкротство
Гражданин может обратиться в МФЦ только при наличии одного из четырёх предусмотренных законом оснований. Эти основания раскрывают ситуации, когда человек фактически оказался неплатёжеспособным и не имеет ресурсов для погашения долгов.
Первое основание — прекращённое исполнительное производство. На дату подачи заявления должно быть окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю по пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Это означает, что приставы не нашли у должника имущества, на которое можно обратить взыскание, и прекратили производство. Также важно, чтобы после этого не было новых исполнительных производств, возбужденных против гражданина.
Второе основание — пенсионный статус и отсутствие имущества. Если гражданин получает пенсию (страховую, государственную, накопительную или иную, предусмотренную законом) и при этом у него нет имущества, пригодного для взыскания, он вправе обратиться в МФЦ. Обязательно, чтобы в течение последнего года до подачи заявления исполнительный документ предъявлялся к исполнению, но требования не были исполнены полностью.
Третье основание — получение пособия на ребёнка. Закон допускает внесудебное банкротство для граждан, получающих ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка. Как и в предыдущем случае, должен быть неисполненный исполнительный документ и отсутствие имущества.
Четвёртое основание — семилетний срок предъявления исполнительного документа. Если с момента предъявления документа прошло не более семи лет, и долг по нему остался неисполненным или исполнен частично, гражданин также может подать заявление о внесудебном банкротстве.
Каждое из этих оснований подтверждается документально. В ряде случаев требуется представить справки, подтверждающие получение пенсии или пособия, а также факт неисполнения исполнительного документа. При наличии технической возможности эти сведения могут быть запрошены МФЦ автоматически через межведомственное электронное взаимодействие без участия заявителя.
Порядок подачи заявления
Заявление подаётся гражданином лично или через представителя по месту жительства или месту пребывания в МФЦ. Форма и порядок заполнения утверждаются регулирующим органом — обычно это Минэкономразвития России. В заявлении указываются сведения о себе, сумме долгов и всех известных кредиторах. Список кредиторов составляется по правилам, установленным статьёй 213.4 Закона о банкротстве. Неполнота сведений может повлечь возврат заявления.
Проверка сведений МФЦ
После приёма заявления МФЦ в течение одного рабочего дня проверяет наличие в базе данных Федеральной службы судебных приставов информации о возвращении исполнительного документа взыскателю по основанию пункта 4 части 1 статьи 46 Закона «Об исполнительном производстве». Одновременно проверяется отсутствие новых исполнительных производств. Если условия выполнены, МФЦ формирует проект сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства и направляет его в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ). Если данные не подтверждаются, заявление возвращается гражданину с указанием причины.
Значение процедуры
Механизм внесудебного банкротства предназначен для граждан, которые объективно не способны погасить долги, но не располагают средствами на судебную процедуру. Он особенно актуален для пенсионеров, получателей социальных пособий и лиц с низким доходом. Применение этой процедуры освобождает человека от долгов, позволяет прекратить начисление процентов и штрафов, восстановить финансовую стабильность без участия суда.
Вывод
Внесудебное банкротство — это социально ориентированный инструмент освобождения гражданина от долгов при строгом соблюдении законных критериев. Для обращения необходимо, чтобы сумма долгов находилась в пределах от 25 000 до 1 000 000 рублей, отсутствовало имущество для взыскания и выполнялось хотя бы одно из четырёх оснований, перечисленных в статье 223.2. Заявление подаётся через МФЦ, а данные проверяются по базам ФССП. При подтверждении условий сведения вносятся в ЕФРСБ, что означает начало процедуры. Нарушение хотя бы одного требования влечёт возврат заявления без рассмотрения.