Полномочия финансового управляющего в период реструктуризации долгов гражданина (статьи 213.12 и 213.13 Закона № 127-ФЗ)
Полномочия финансового управляющего в ходе процедуры реструктуризации долгов гражданина определены статьями 213.12 и 213.13 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Эти нормы устанавливают права, обязанности и пределы ответственности управляющего на стадии анализа финансового состояния и подготовки плана реструктуризации.
Общие принципы деятельности управляющего
С момента утверждения арбитражным судом финансовый управляющий осуществляет функции, направленные на восстановление платёжеспособности гражданина и защиту интересов кредиторов. В соответствии с пунктом 1 статьи 213.12 управляющий действует добросовестно и разумно, руководствуясь законом и судебными актами. Его деятельность контролируется арбитражным судом и саморегулируемой организацией арбитражных управляющих.
Права финансового управляющего
Согласно пункту 4 статьи 213.12, финансовый управляющий в период реструктуризации долгов имеет право:
получать от гражданина и третьих лиц любые сведения, необходимые для анализа финансового положения должника;
запрашивать информацию у государственных органов, банков, работодателей и иных организаций;
участвовать в судебных заседаниях и представлять интересы должника в пределах своих полномочий;
заявлять возражения по требованиям кредиторов и представлять суду заключения о законности их включения в реестр;
вносить предложения о введении последующих процедур — реализации имущества либо прекращении дела;
созывать и проводить собрания кредиторов, организовывать голосование и фиксировать результаты.
Эти полномочия обеспечивают контроль за действиями гражданина и объективность подготовки плана реструктуризации.
Обязанности финансового управляющего
Пункт 5 статьи 213.12 возлагает на управляющего обязанности:
провести анализ финансового состояния гражданина — оценить состав имущества, доходов, расходов и обязательств;
подготовить заключение о наличии признаков неплатёжеспособности и возможности восстановления платёжеспособности;
обеспечить сохранность имущества, входящего в конкурсную массу, и не допустить его отчуждения без судебного разрешения;
разместить сведения о ходе процедуры в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ);
организовать рассмотрение и утверждение плана реструктуризации долгов кредиторами и представить его в арбитражный суд.
Исполнение этих обязанностей является необходимым условием для дальнейшего перехода к процедуре реализации имущества или завершения дела.
анализ обязательств перед кредиторами, их структуру и сроки;
прогноз возможности исполнения плана реструктуризации;
рекомендации о целесообразности введения следующей процедуры — реализации имущества.
Заключение направляется в арбитражный суд и размещается в ЕФРСБ. На его основании суд принимает решение о дальнейшем ходе дела.
Контроль за исполнением обязанностей гражданина
На основании статьи 213.13 финансовый управляющий осуществляет постоянный контроль за действиями гражданина. Он следит за тем, чтобы гражданин:
не совершал сделки, способные ухудшить его имущественное положение;
предоставлял достоверную информацию о своих доходах и расходах;
своевременно выполнял обязательства по утверждённому плану реструктуризации;
сохранял имущество, включённое в конкурсную массу, и не передавал его третьим лицам без разрешения суда.
В случае нарушений управляющий вправе обратиться в суд с ходатайством о прекращении реструктуризации и переходе к реализации имущества.
Ответственность управляющего
Финансовый управляющий несёт ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей в соответствии со статьёй 20.6 Закона № 127-ФЗ. Суд или СРО вправе применить меры воздействия — предупреждение, отстранение от дела или привлечение к ответственности в порядке, предусмотренном законом.
Завершение полномочий в данной процедуре
Полномочия управляющего на стадии реструктуризации долгов прекращаются после:
утверждения плана реструктуризации и передачи контроля за его исполнением;
вынесения судом определения о прекращении реструктуризации и введении процедуры реализации имущества;
завершения дела о банкротстве при исполнении всех обязательств гражданином.
По окончании процедуры управляющий представляет отчёт в суд и публикует сведения о результатах исполнения своих обязанностей в ЕФРСБ.
Вывод
Статьи 213.12 и 213.13 Федерального закона № 127-ФЗ закрепляют права и обязанности финансового управляющего в период реструктуризации долгов гражданина. Управляющий осуществляет контроль за действиями должника, анализирует его финансовое состояние, организует собрания кредиторов и представляет суду заключение о возможности восстановления платёжеспособности. Эти полномочия обеспечивают законность и эффективность процедуры банкротства.