Изменения в законе о банкротстве физических лиц 2015–2025
С 2015 года институт банкротства граждан регулируется положениями Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». За период с 2015 по 2025 год в закон неоднократно вносились изменения, касающиеся порядка подачи заявлений, полномочий участников процедуры и правил публикации сведений. Ниже приведён обзор ключевых норм, закреплённых в тексте закона без их толкования.
Введение процедуры банкротства граждан (2015 год)
С 1 октября 2015 года законом введена возможность признания несостоятельности гражданина. В соответствии со статьями 213.1–213.30 закона:
гражданин вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением при наличии долга не менее 500 000 рублей и просрочки не менее трёх месяцев;
дело рассматривается по месту жительства должника арбитражным судом субъекта Российской Федерации;
установлены три стадии процедуры: реструктуризация долгов, реализация имущества, мировое соглашение;
все сведения о ходе дела подлежат обязательному размещению в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ).
Данные положения закрепили правовую основу применения процедуры банкротства к физическим лицам.
Дополнения к порядку подачи заявления и требованиям к документам (2017–2019 годы)
Изменениями в статьи 213.4 и 213.5 уточнён перечень документов, представляемых гражданином при подаче заявления. Установлено:
обязательное включение описи имущества и списка кредиторов с указанием сумм обязательств;
уточнён порядок уведомления кредиторов и налоговых органов;
регламентировано представление доказательств невозможности исполнения обязательств.
Закреплены положения, обязывающие суд принимать заявление гражданина только при наличии необходимых приложений, определённых законом.
Порядок участия финансового управляющего (2020–2022 годы)
Поправками в статьи 213.9 и 20.6 закона уточнены функции финансового управляющего:
назначение управляющего осуществляется арбитражным судом из числа членов саморегулируемой организации (СРО);
управляющий обязан представлять отчёты о ходе процедуры в ЕФРСБ в установленные сроки;
введены дополнительные основания для отстранения управляющего при нарушении требований закона.
Также закреплена обязанность управляющего сохранять документы, связанные с процедурой банкротства, в течение установленного законом срока.
Внесудебное банкротство граждан (2020 год)
Федеральным законом № 289-ФЗ от 31 июля 2020 года введена глава X.1 закона, устанавливающая порядок внесудебного банкротства граждан. Основные положения:
заявление подаётся через многофункциональный центр (МФЦ);
допускается при размере долга от 50 000 до 500 000 рублей;
отсутствует процедура реализации имущества и участие суда;
все сведения о внесудебном банкротстве публикуются в ЕФРСБ.
Глава X.1 действует в рамках общих положений закона и направлена на упрощённое урегулирование задолженности граждан с небольшими суммами долгов.
Изменения 2023–2024 годов
Федеральными законами от 4 августа 2023 года № 408-ФЗ и от 8 сентября 2024 года № 461-ФЗ внесены изменения, касающиеся порядка ведения дел о банкротстве граждан:
в статью 213.7 добавлены требования о размещении сведений об оспаривании сделок и требованиях кредиторов в ЕФРСБ;
уточнён порядок выбора арбитражного управляющего, когда заявление подаётся Федеральной налоговой службой;
введены положения о банкротстве граждан, чьё единственное жильё находится в ипотеке (статья 213.25);
повышен размер государственной пошлины по заявлениям о признании гражданина банкротом;
установлены требования к срокам представления отчётов управляющих и размещению их в реестре.
Эти поправки уточнили процессуальные аспекты взаимодействия суда, управляющих и кредиторов в рамках процедуры банкротства граждан.
Текущие положения и электронный документооборот (2025 год)
Согласно актуальной редакции Федерального закона № 127-ФЗ, действующей в 2025 году:
все заявления и документы, направляемые участниками процедуры, могут подаваться в электронной форме через государственные информационные системы;
публикация сведений о банкротстве осуществляется исключительно через ЕФРСБ;
решения арбитражного суда оформляются с указанием только резолютивной части, если стороны не ходатайствуют о мотивированном решении;
введены дополнительные требования к раскрытию информации о ходе реструктуризации и реализации имущества гражданина.
Эти нормы закрепляют цифровизацию процедуры банкротства и унификацию взаимодействия участников через электронные системы.
Заключение
За период с 2015 по 2025 год закон о несостоятельности (банкротстве) сформировал самостоятельный и детализированный механизм урегулирования долгов граждан. Введённые положения последовательно уточняют права и обязанности участников, формы подачи документов, требования к раскрытию сведений и порядок проведения процедур. На сегодняшний день банкротство физических лиц регулируется комплексом норм, направленных на обеспечение прозрачности и единообразия практики, без изменения их основного правового содержания — признания гражданина несостоятельным в порядке, установленном законом.